“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了‘十三五’乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,是管全局、管根本、管長遠的導(dǎo)向!1月29日,在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平這樣概括“五大發(fā)展理念”。
讀懂五大發(fā)展理念,不僅可以更好讀懂轉(zhuǎn)型中的中國,而且有利于準確把握未來中國。
新理念新表述
據(jù)不完全統(tǒng)計,十八大以來,僅在國內(nèi)的調(diào)研中,習(xí)近平就曾50多次提到“五大發(fā)展理念”中的某一方面,涉及經(jīng)濟、民生、生態(tài)、科技等多個領(lǐng)域;而在黨的十八屆五中全會上作為整體概念出現(xiàn)后,習(xí)近平則在中央政治局會議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、二十國集團峰會、亞太經(jīng)合組織會議、氣候變化巴黎大會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、發(fā)表2016年新年賀詞、亞投行開業(yè)式、調(diào)研重慶、省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班等場合,先后10余次提及“五大發(fā)展理念”。
不僅如此,在重慶調(diào)研時,習(xí)近平還給五大發(fā)展理念中的每一個詞語都配上了一個動詞:崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享。
為何如此重視五大發(fā)展理念?習(xí)近平指出,發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西,發(fā)展理念搞對了,目標任務(wù)就好定了,政策舉措也就跟著好定了。
五大發(fā)展理念絕非憑空產(chǎn)生,它是在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的,也是在分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。
同樣值得注意的是,五大發(fā)展理念已經(jīng)開始成為引領(lǐng)當下中國發(fā)展實踐的“指揮棒”,考驗著各級干部能否適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
新態(tài)勢新思路
為什么提出新理念?時勢使然。
2015,是“十二五”的收官之年;2016,則是“十三五”的開局之年。這是一個承上啟下的歷史時刻:一方面,未來5年中,中國需要全面建成小康社會,任務(wù)繁重;另一方面,世界經(jīng)濟增長乏力,中國傳統(tǒng)的發(fā)展模式面臨巨大考驗。
用習(xí)近平的話說,五大發(fā)展理念就是“針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方”。
從內(nèi)部看,中國迎來“人口紅利”消失的拐點,傳統(tǒng)高投入、高能耗的發(fā)展模式的邊際效應(yīng)在遞減,由此帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)問題也在增加;從外部看,世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,高出口對經(jīng)濟的拉動減弱,世界范圍內(nèi)的競爭則在加劇,需要通過新的發(fā)展模式提升競爭力。
而這一切,都是為了使中國變得更好。提出五大發(fā)展理念不僅是解決當下問題的一時之計,更是推動中國長遠發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。
新任務(wù)新實踐
泱泱大國,發(fā)展不易。要貫徹好這樣的理念,還有很長的路要走,還有很多的事要做。
比如創(chuàng)新。中國雖然已是制造業(yè)大國、貿(mào)易第一大國,但并非制造和貿(mào)易的強國。國人充盈的消費力下,奔赴海外購買馬桶蓋、電飯煲、奶粉、保健品等,就給中國提出了非,F(xiàn)實的創(chuàng)新要求;而在日用高科技領(lǐng)域,中國也依然缺乏最前沿的技術(shù)和革命性的創(chuàng)新。因此,無論“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)還是“中國制造2025”,都是為了解決原創(chuàng)不足問題而提出的長遠計劃。
比如綠色。整個大北方的霧霾,已經(jīng)成為人民群眾“會呼吸的痛”;土壤、水、重金屬污染,也是考驗中國的重大課題。談到長江經(jīng)濟帶,習(xí)近平專門提出,“共抓大保護,不搞大開發(fā)”;史上最嚴環(huán)保法的出臺,也是要在金山銀山和綠水青山之前取得兼顧和平衡。
比如開放。中國是世界經(jīng)濟增長的重要引擎,更需要在許多層面與世界接軌。在中國,在對外開放程度高的地區(qū)率先進行自貿(mào)區(qū)“壓力測試”;“一帶一路”、亞投行、人民幣加入SDR(特別提款權(quán)),則體現(xiàn)出中國參與全球治理、承擔大國責(zé)任、共建命運共同體的決心,不僅有經(jīng)濟合作,更有政治、文化、社會、軍事等各領(lǐng)域合作。
當“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享”在全黨全社會蔚然成風(fēng),我們必然可以期許一個更好、更健康,也更有活力的中國。